根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年7月3日至9月10日,市委第一巡察組對市紅十字會黨組進(jìn)行了巡察。11月13日,市委巡察組向市紅十字會黨組反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會黨組將巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),切實增強(qiáng)巡察整改工作的政治擔(dān)當(dāng)和行動自覺。11月13日巡察反饋會后,會黨組立即召開會議進(jìn)行研究。及時成立以黨組書記任組長,班子成員為副組長,各部室(單位)負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨組班子成員要切實發(fā)揮牽頭示范作用,帶頭抓好自身問題整改,帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作。各部室(單位)負(fù)責(zé)人對本部室(單位)巡察反饋問題的整改工作負(fù)責(zé),確保整改工作全面落實到位。
(二)細(xì)化工作方案,落實清單管理。認(rèn)真研究制定《中共鹽城市紅十字會黨組關(guān)于市委巡察反饋意見整改工作方案》,明確“問題清單”“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”。市紅十字會黨組對巡察反饋意見指出的4大類、23個問題表現(xiàn),認(rèn)真查找原因、舉一反三,研究制定81項整改措施,明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,形成整改方案。召開巡察整改專題民主生活會,班子成員結(jié)合巡察反饋意見進(jìn)行認(rèn)真對照檢查,深刻剖析根源,主動認(rèn)領(lǐng)問題。黨組書記切實擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的問題整改落實工作承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到層層壓實責(zé)任,層層落實整改任務(wù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,合力推進(jìn)整改。巡察整改期間,先后召開3次巡察整改推進(jìn)會,研究部署和推進(jìn)整改落實工作,會上充分聽取各部室(單位)整改工作情況匯報,實時掌握整改進(jìn)度,研究解決整改過程中的重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題,對整改任務(wù)建立整改臺賬,實時跟進(jìn),完成一件,銷號一件。積極主動向市委巡察辦、派駐紀(jì)檢組匯報整改進(jìn)度,自覺接受監(jiān)督指導(dǎo),及時調(diào)整工作方向,積極穩(wěn)妥推進(jìn)問題整改落實到位。
二、整改進(jìn)展情況及成效
(一)集中整改期內(nèi)已整改(含基本完成)的整改事項
巡察反饋的23個問題,我會扎實推進(jìn)整改,目前已完成整改19個。
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神不深入”問題的整改。
(1)主題教育期間,我會通過黨組理論中心組、支部集中學(xué)習(xí)、討論交流、個人自學(xué)等多種形式,組織學(xué)習(xí)。11月上旬,集中3天對機(jī)關(guān)及直屬單位全體黨員進(jìn)行集中培訓(xùn),12月28日,組織全體黨員、各志愿服務(wù)隊隊長、副隊長到新四軍紀(jì)念館開展現(xiàn)場實境教育。我會將持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。
(2)今年1月1日,市紅十字會組織100名志愿者骨干參加元旦迎新長跑活動,26名救援隊隊員(志愿者)參與應(yīng)急保障?;顒悠陂g,市紅十字會班子成員宣講二十大精神。1月21日,召開志愿服務(wù)隊隊長座談會,宣貫黨的二十大精神。3月9日,市紅會對市各服務(wù)隊志愿者骨干進(jìn)行黨的二十大精神專題輔導(dǎo),并由骨干再將精神傳達(dá)至志愿者。
(3)市紅十字會及時在官網(wǎng)、微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)黨的二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)文章,并轉(zhuǎn)發(fā)至紅會、志愿服務(wù)工作群。
2.關(guān)于“弘揚‘人道、博愛、奉獻(xiàn)’紅十字精神氛圍不濃”問題的整改。
(1)主動與鹽城電視臺對接,并爭取支持,自2023年9月起,鹽城電視臺在3個頻道,每天早、中、晚各一次播放《心肺復(fù)蘇和AED急救技能》,并在視頻號和客戶端推送,讓群眾通過電視、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等多種渠道獲得急救知識,營造關(guān)愛生命、關(guān)愛健康的濃烈社會氛圍,打造群眾身邊的紅十字會,增加群眾對紅十字會的知曉度和認(rèn)可度。
(2)2023年,全市紅十字會分別有1118篇和167篇稿件被省紅會網(wǎng)站和微信公眾號轉(zhuǎn)載,有633篇稿件被市級以上媒體采用,用稿數(shù)量列全省前列,榮獲總會報刊宣傳先進(jìn)集體一等獎。與淮安市紅十字會舉辦應(yīng)急救援聯(lián)合演練,9個縣(市、區(qū))全部參與,市及9個縣級紅會均在各類媒體宣傳報道,提升了社會影響力和知名度。
(3)經(jīng)與市信用辦溝通,將市紅會愛心捐贈誠信單位作為法人信用主體,捐贈信息納入鹽城市公共信用信息歸集目錄,列入“社會法人誠實守信紅名單”類信息中,不定期增量報送。2023年9月,召開捐贈人聯(lián)誼會,表揚一批愛心企業(yè)和個人。
3.關(guān)于“依法依規(guī)治會不夠到位”問題的整改。
(1)2023年12月20日,召開市紅十字會第7次代表大會,選準(zhǔn)選好新一屆理事、監(jiān)事,將關(guān)心支持紅十字事業(yè)發(fā)展的人士發(fā)展為理事、監(jiān)事。在六屆監(jiān)事會的基礎(chǔ)上,新增2名監(jiān)事,并設(shè)立專職副監(jiān)事長。2023年12月以來,先后邀請市慈善總會、市留學(xué)生家長聯(lián)合會等理事單位來市紅十字會開展交流培訓(xùn)活動,發(fā)揮理事單位的獨特作用,與市留學(xué)生家長聯(lián)合會簽署《“博愛育苗”關(guān)愛項目備忘錄》,聯(lián)合開展助學(xué)活動,對家庭困難的孩子實施長期資助。邀請監(jiān)事參加2024年博愛送萬家活動、參加黨組會。2024年3月,召開七屆二次理事會暨監(jiān)事會,總結(jié)部署工作,通報監(jiān)督情況。
(2)積極推動《江蘇省獻(xiàn)血條例》的落實,“三免”政策在我市已全面實施,我市條件符合的無償獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者已全部享受“三免”優(yōu)待政策;今年,將聯(lián)合有關(guān)部門授予一批造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者“愛心大使”榮譽(yù)稱號;積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,2023年12月,向市公安局發(fā)放《關(guān)于建議對造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者實施見義勇為獎勵的函》,爭取支持;2024年,市公安局、市見義勇為基金會將造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者納入全市見義勇為表彰范疇。
(3)鑒于原學(xué)校紅十字工作委員會成員大多數(shù)已調(diào)整崗位或轉(zhuǎn)崗?fù)诵荩屑t十字會與市文明辦、市教育局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委等部門單位對接,調(diào)整市學(xué)校紅十字會委員會成員。加強(qiáng)與委員會成員單位溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮委員會的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。5月,委員會成員單位市紅十字會、市教育局、市衛(wèi)健委聯(lián)合舉辦全國第107期校醫(yī)培訓(xùn)班,市、縣(區(qū))學(xué)校紅十字會102名校醫(yī)老師參加培訓(xùn),增強(qiáng)在校師生防災(zāi)避險和自救互救能力,促進(jìn)學(xué)校紅十字會工作。組織副主任委員赴東臺市、鹽都區(qū)開展學(xué)校紅十字會建設(shè)調(diào)研工作,還組織市學(xué)校紅十字會委員到市紅十字會參觀交流,聽取市紅十字會工作匯報,對市紅十字會相關(guān)工作提出意見建議。
4.關(guān)于“應(yīng)急救援工作有短板”問題的整改。
(1)2023年11月,市紅十字會采購了毛巾被、棉大衣、折疊桌凳、救生衣、移動電源等一批救災(zāi)救援裝備和物品,共采購了17種1287件物資,采購總額10.30萬元;爭取江蘇省紅十字會支持我市倉庫管理費用5萬元。
(2)加強(qiáng)救援隊隊伍建設(shè),提升救援能力,11月22日,市紅十字會聯(lián)合淮安市紅十字會舉辦應(yīng)急救援聯(lián)合演練,切實提升隊伍救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力;2024年元旦、4月14日,分別組織救援隊參加市“迎新年”長跑、“鹽馬”賽道保障服務(wù),圓滿完成任務(wù),展示了良好形象;2024年1月20日,舉辦隊長、副隊長座談會,共同總結(jié)交流隊伍建設(shè)以及作用發(fā)揮情況以及2024年工作思路,提升服務(wù)隊凝聚力、向心力和執(zhí)行力;常態(tài)化開展救援隊隊員招募工作,通過開展活動、隊員介紹等多種方式招募新隊員;市紅十字救援隊被表彰為“2023年江蘇省文化科技衛(wèi)生‘三下鄉(xiāng)’活動優(yōu)秀團(tuán)隊”。
(3)積極推進(jìn)縣(市、區(qū))紅十字會物資庫建設(shè),目前已取得了顯著成效,全市9個縣(市、區(qū)),已經(jīng)有8家倉儲面積達(dá)到中國紅十字會總會《中國紅十字會物資儲備庫建設(shè)與管理辦法》(中紅辦字〔2023〕18號文)要求的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到或超過200平方米(鹽城市“十三五”規(guī)劃確定的倉儲達(dá)標(biāo)面積為500平米,2023年總會新的倉儲達(dá)標(biāo)面積為200平米)。目前,僅阜寧縣紅十字會物資儲備庫倉儲面積為150平方米未達(dá)標(biāo),該縣紅十字會正在推進(jìn)中,年內(nèi)將建設(shè)達(dá)標(biāo)。市紅十字會物資庫通過中國紅十字會總會一級庫復(fù)審,鹽都區(qū)物資儲備庫創(chuàng)成江蘇省三級庫,東臺市、響水縣物資儲備庫創(chuàng)成江蘇省四級庫,創(chuàng)成數(shù)量在全省領(lǐng)先;組織等級庫建設(shè)交流活動,組織縣(市、區(qū))紅十字會專職人員到響水縣物資庫參觀學(xué)習(xí);積極推進(jìn)物資庫信息化建設(shè),安排倉庫專職人員到物流公司參觀學(xué)習(xí)倉儲規(guī)范化和信息化管理知識。市及縣(市、區(qū))紅十字會物資儲備庫均使用中國紅十字會災(zāi)害管理系統(tǒng)。
5.關(guān)于“應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作存在不足”問題的整改。
(1)2023年10月,市紅十字會申報“救災(zāi)身邊”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)項目,已被納入2024年度民生實事項目。
(2)大力加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)師資隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)師資管理和使用,充分調(diào)動師資積極性,充分發(fā)揮師資作用,動員師資參與授課以及救護(hù)宣傳志愿服務(wù),為師資完成年度培訓(xùn)時長提供機(jī)會和平臺,避免師資流失;二是市紅十字會、市教育局聯(lián)合開展市區(qū)學(xué)校紅十字應(yīng)急救護(hù)師資集訓(xùn)班,市區(qū)學(xué)校30名師資參加集訓(xùn);三是市紅十字會組織開展紅十字應(yīng)急救護(hù)師資集訓(xùn)活動,組織師資骨干參加集訓(xùn),全面提升師資業(yè)務(wù)水平;四是舉辦全市應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作座談會,針對師資培養(yǎng)管理使用和提升救護(hù)培訓(xùn)工作質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)交流;五是為師資參與培訓(xùn)和服務(wù)提供保障,成立救護(hù)培訓(xùn)師資隊,聘任師資志愿者擔(dān)任隊長、副隊長,建立救護(hù)培訓(xùn)師資任務(wù)發(fā)布群,及時發(fā)布培訓(xùn)班次和信息,讓師資及時了解培訓(xùn)信息,根據(jù)情況選擇報名參與培訓(xùn),為師資參與培訓(xùn)、完成課時提供充足的課源保障;六是對師資培訓(xùn)和服務(wù)時長進(jìn)行統(tǒng)計,對無特殊原因未完成年度學(xué)時培訓(xùn)和志愿服務(wù)任務(wù)的師資,在下一年度注冊時予以清退和注銷。
6.關(guān)于“主體責(zé)任抓而不緊”問題的整改。
(1)進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委 (黨組) 落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,以及《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》等,組織黨委 (黨組) 成員談?wù)J識談體會談落實,進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對干部職工在日常工作中出現(xiàn)的問題,及時指出,特別是組織生活會上,對每一名黨員都提出了中肯的意見和建議,辣味十足,被批評的同志都紅了臉,出了汗。
(2)不定期在微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)反面典型案例;利用黨組會、黨組理論中心組、支部會議、月度例會等多種形式學(xué)習(xí)反面典型案例;3月22日召開全面從嚴(yán)治黨工作會議,集中觀看警示教育片。針對“2022年濱??h紅十字會虛開發(fā)票套取現(xiàn)金被查處”事件,1月下旬,在全市紅十字會工作務(wù)虛會上通報學(xué)習(xí),2月初,召開黨組擴(kuò)大會議向市紅會機(jī)關(guān)全體人員和直屬單位部分人員進(jìn)行通報學(xué)習(xí),進(jìn)行警示教育。
7.關(guān)于“風(fēng)險防控意識薄弱”問題的整改。
(1)市及9個縣(市、區(qū))紅十字會均已使用中國紅十字會災(zāi)害管理系統(tǒng),所有的備災(zāi)救災(zāi)物資均錄入系統(tǒng),每半年對物資進(jìn)行盤點;市紅十字會建立倉庫管理登記本,包括倉庫鑰匙領(lǐng)交登記記錄本、備災(zāi)救災(zāi)中心倉庫進(jìn)出人員登記表,及時登記記錄相關(guān)情況,不定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(2)根據(jù)庫房實際情況和儲備的物資種類特點,市紅十字會備災(zāi)救災(zāi)中心2(2樓)、3(3樓)、5(5樓)號庫專庫存儲省紅十字會棉被、家庭箱等備災(zāi)救災(zāi)物資,4號庫(4樓)為市紅十字會物資儲備庫。1號庫(1樓)儲存省紅十字會折疊床和救災(zāi)帳篷、市紅十字會救災(zāi)帳篷和救援隊裝備物資。存放安排出于現(xiàn)實考慮:1是儲存空間所限;2是帳篷、折疊床物資重量和體積均較大,適合存儲一樓,同時兩類物資均屬于救災(zāi)物資,存放一樓,當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時,便于迅速調(diào)撥搬運;3是市紅十字會救援隊裝備存放一樓,便于平時訓(xùn)練以及災(zāi)時搬運。根據(jù)巡察整改工作要求,結(jié)合今年物資調(diào)撥、轉(zhuǎn)運等儲備工作實際情況,對省、市紅十字會儲備的各類物資進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,分期分批統(tǒng)籌做好儲備物資的挪倉、整理等工作,以實行專庫存儲。
(3)層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。市紅十字會醫(yī)院與各科室負(fù)責(zé)人分別簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;利用宣傳欄、橫幅、安全知識講座等多種形式營造濃厚氛圍;院長每季度檢查一次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊檢查一次。消防控制室全部持證上崗,雙人雙崗管理,保證了消防設(shè)施的正常使用。每日開展全院消防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)上巡查登記特別是夜間值班情況,消防滅火設(shè)備的完好率達(dá)100%;強(qiáng)化監(jiān)督,注重整改,每天上班前后各科室相關(guān)工作人員都堅持對重點場所消防重點崗位進(jìn)行安全檢查,實行閉環(huán)管理;規(guī)范制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,要求人人參與演練,熟悉預(yù)案。對各科室下發(fā)安全隱患自查登記表,實行每月一查,有針對性的要求各科室對重點部門,重點部位病區(qū)、手術(shù)室、氧氣房、?;穫}庫進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時給予整改;醫(yī)院對各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。發(fā)現(xiàn)問題,及時排除,把不安全隱患事故消除在萌芽狀態(tài)。
8.關(guān)于“保密工作不夠嚴(yán)格”問題的整改。
提高全員保密意識,及時傳達(dá)上級關(guān)于保密工作的文件和指示精神,利用黨日活動和行政例會組織學(xué)習(xí)國家保密工作方針政策和保密法律法規(guī);組織學(xué)習(xí)市保密委通報的泄密案例,以案促學(xué)增強(qiáng)保密工作責(zé)任感;嚴(yán)格按照市保密委《關(guān)于開展保密法制宣傳月活動的通知》要求,從我會工作實際需求出發(fā),精心組織學(xué)習(xí)教育活動,促進(jìn)全體工作人員提高保密意識。
修訂完善《鹽城市紅十字會機(jī)關(guān)保密工作制度》,落實保密工作責(zé)任制;已對涉密人員吳海濤進(jìn)行保密審查登記;利用固定資產(chǎn)盤查,查清計算機(jī)及存儲介質(zhì)底數(shù)并建立臺賬,使用人簽字確認(rèn);確定505檔案室為保密要害部位,并嚴(yán)格管理;已對吳海濤使用的電腦進(jìn)行清理,嚴(yán)格規(guī)范使用政務(wù)外網(wǎng)電腦處理涉密信息。
9. 關(guān)于“作風(fēng)問題依然存在”問題的整改。
(1)2023年12月底,兩地紅十字會圍繞合作協(xié)議“推動兩地應(yīng)急救援隊伍聯(lián)動,搭建紅十字應(yīng)急救援聯(lián)動平臺”“整合人道文化資源,搭建紅十字文化傳播平臺”“加強(qiáng)黨建合作共建,建立紅色交流平臺”等合作重點,相互交流2023年工作特色和工作亮點,2024年工作思路。2024年,將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系,擇機(jī)登門互訪。
(2)巡察反饋后,機(jī)關(guān)和醫(yī)院支部立即重新批改黨史知識測試題,醫(yī)院黨支部修改完善支部委員分工和主要職責(zé)。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),進(jìn)一步重申紀(jì)律要求,對黨務(wù)工作舉一反三,認(rèn)真梳理排查,加強(qiáng)審核把關(guān)。同時加強(qiáng)對黨務(wù)干部的教育管理,4月26日,邀請機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)為總支、支部黨務(wù)干部開展培訓(xùn),加大日常黨務(wù)工作的監(jiān)督檢查。7月初,黨總支召開會議,專題研究黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作落實情況,對兩個支部提出明確要求,務(wù)必做到落實紀(jì)律重在實效,各級黨務(wù)干部以身作則、履職盡責(zé)。
(3)2個部室已根據(jù)職責(zé)分工,及時更新網(wǎng)站內(nèi)容。
(4)2023年9月在倉庫工作人員調(diào)整時,對物資倉儲庫的所有物資進(jìn)行了清點和檢查,過期物品已經(jīng)全部清除;切實加強(qiáng)物資的合理使用,向市區(qū)公共文化場所和志愿服務(wù)隊發(fā)放了口罩、酒精噴霧劑等一批消毒防護(hù)用品,支持公共文化場所做好新冠流感等多種呼吸道傳染病防控工作,為紅十字志愿者開展志愿服務(wù)提供防護(hù),充分發(fā)揮物資的價值和作用;建立物資有效期提醒機(jī)制,倉庫管理人員每月都匯報庫內(nèi)物資情況,包括品種、數(shù)量、質(zhì)保期,以便及時安排使用。
10. 關(guān)于“賬務(wù)處理不規(guī)范”問題的整改。
組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《政府會計制度》,嚴(yán)格按照會計制度記賬,學(xué)習(xí)財政會計核算系統(tǒng)使用說明,能正常使用財政局會計核算系統(tǒng)。市紅十字會醫(yī)院已按照要求形成銀行余額調(diào)節(jié)表;市紅十字會機(jī)關(guān)、醫(yī)院已對2019年至2023年6月份憑證進(jìn)行回頭看,進(jìn)一步規(guī)范賬務(wù)處理,確保今后不再發(fā)生類似問題。
11. 關(guān)于“會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范”問題的整改。
(1)進(jìn)一步健全完善財務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定列支費用,加強(qiáng)財務(wù)管理和審核;強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的規(guī)范意識,落實責(zé)任,按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,完善票據(jù)內(nèi)容,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。
(2)市紅十字會機(jī)關(guān)、醫(yī)院已對2019年至2023年6月份憑證進(jìn)行回頭看,進(jìn)一步規(guī)范賬務(wù)處理,確保今后不再發(fā)生類似問題。按要求將附件正本附憑證后,補(bǔ)充會議記錄、采購詢價手續(xù),補(bǔ)全機(jī)關(guān)、備災(zāi)救災(zāi)中心合同簽章等,規(guī)范賬務(wù)處理。
12. 關(guān)于“推進(jìn)紅十字會改革進(jìn)程不快”問題的整改。
國家、省2012年相繼出臺關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展文件的內(nèi)容在2020年市紅十字會改革方案中均已包含,改革方案由市委辦、市政府辦聯(lián)合發(fā)文。2023年12月份發(fā)函各縣(市、區(qū))協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門按規(guī)定做好征求意見工作,現(xiàn)已整改落實到位。
13. 關(guān)于“學(xué)習(xí)、調(diào)研不深入”問題的整改。
(1)巡察工作開展以來,市紅十字會認(rèn)真落實“第一議題”制度,黨組理論中心組和支部每月組織集中學(xué)習(xí),同時安排自學(xué)內(nèi)容,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示、重要講話精神,中心組成員認(rèn)真開展交流研討,撰寫高質(zhì)量的交流材料9篇。
(2)主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間,市紅十字會到縣(市、區(qū))開展調(diào)研活動均按照“四不兩直”方式開展。
14. 關(guān)于“意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范重視不夠”問題的整改。
(1)高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范,2024年3月,制定《輿情監(jiān)測和應(yīng)對管理辦法》,成立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)巡察發(fā)現(xiàn)問題后,我會立即進(jìn)行整改,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?!敝贫?,網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布信息均按制度填寫《鹽城市紅十字會網(wǎng)站(微信)信息發(fā)布審核表》。
15. 關(guān)于“組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。
2024年1月19日,機(jī)關(guān)黨支部召開組織生活會,黨組成員均以普通黨員身份進(jìn)行自我批評,支部規(guī)范做好記錄。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進(jìn)行評議?!皟?yōu)秀”的黨員比例將嚴(yán)格按照不超過黨員總數(shù)的三分之一要求進(jìn)行綜合評定。主題教育期間,黨組書記為全體黨員上黨課,黨組班子成員分別到支部上黨課。
16. 關(guān)于“基層黨組織活動開展不正?!眴栴}的整改。
黨總支根據(jù)工作需要,及時開展活動,并做好記錄。巡察以來,機(jī)關(guān)和醫(yī)院黨支部每月開展黨日活動,并向黨總支報備。主題教育期間,組織黨務(wù)干部及全體黨員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升黨務(wù)工作水平;支委會記錄進(jìn)一步規(guī)范,增加了研究過程。
17. 關(guān)于“對基層黨建指導(dǎo)不力”問題的整改。
(1)市紅十字會黨總支加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo),巡察反饋后,總支書記召集醫(yī)院支委召開專題會議,督查、分析醫(yī)院黨支部黨建工作存在問題:2022年5月,原先統(tǒng)計參會的黨員數(shù)超過4/5,符合規(guī)定,后幾名退休老黨員因身體不適等原因未能參會,相關(guān)工作人員未及時發(fā)現(xiàn)問題,考慮到醫(yī)院黨支部換屆其他程序均已完成,不適宜重新選舉。黨總支要求醫(yī)院黨支部黨務(wù)工作者進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)格按規(guī)定做好黨組織建設(shè)工作。針對醫(yī)院支部黨員大會討論接收2名預(yù)備黨員沒有采取無記名投票方式的問題,黨總支組織人員到醫(yī)院走訪調(diào)查,了解到當(dāng)時醫(yī)院黨支部召開黨員大會,18名黨員參會,全部同意吸收2人為預(yù)備黨員;同時這2名預(yù)備黨員在工作中表現(xiàn)突出,能夠發(fā)揮先鋒模范作用。黨總支督促醫(yī)院黨支部及時進(jìn)行整改,在2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時,均采用無記名投票方式進(jìn)行。同時舉一反三,今后發(fā)展黨員工作,要落實報備制度,依規(guī)從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》開展工作。
(2)4月26日,邀請機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)為總支、支部黨務(wù)干部開展培訓(xùn),重點講解黨員發(fā)展的流程,指導(dǎo)兩個支部如何正確發(fā)展黨員,并向兩個支部發(fā)放《支部書記工作手冊》,確保黨務(wù)干部熟練掌握發(fā)展黨員流程以及相關(guān)工作要求,不斷提升黨務(wù)干部工作能力。
18. 關(guān)于“干部檔案基礎(chǔ)工作不扎實”問題的整改。
2023年12月,完成審核人補(bǔ)簽字,對2019年以來新提拔(晉升)干部的考察材料規(guī)范加蓋了黨組印章,對部分干部人事檔案缺失干部任免審批表、畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件,按規(guī)范求補(bǔ)全缺失資料。逐一核查人事檔案,做到舉一反三,夯實干部檔案基礎(chǔ)工作。
(二)仍需按計劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項
截至目前,還有4個問題正在整改過程中(含已部分完成的問題),仍需深化整改。
1.關(guān)于“志愿者、會員工作有短板”問題的整改。
(1)多種形式加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理,強(qiáng)化志愿者服務(wù)意識,提升志愿服務(wù)規(guī)范化水平。舉辦志愿者座談會、培訓(xùn)會,增進(jìn)志愿者之間的學(xué)習(xí)與交流。加強(qiáng)優(yōu)秀志愿者典型的表揚和激勵工作,2023年共有67名志愿者受到中國紅十字會總會和江蘇省紅十字會的表揚。鹽城市紅十字救援隊被表揚為“江蘇省‘三下鄉(xiāng)’先進(jìn)組織”。響水秦凱中國紅十字會總會表揚“最美救護(hù)員”,為全省唯一。積極推進(jìn)“博愛家園”建設(shè)工作,以質(zhì)量強(qiáng)園為指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù)隊建設(shè),指導(dǎo)“博愛家園”164支服務(wù)隊實施“5+X”服務(wù)模式,以博愛救助、救護(hù)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老照護(hù)、博愛文化宣傳、健康服務(wù)等5項內(nèi)容作為基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容,拓展X項自選動作,滿足群眾的多樣化需求,成效顯著,上半年,服務(wù)群眾15.17萬人次,志愿服務(wù)活力得到有效的激發(fā)和彰顯。全市254支志愿服務(wù)隊均常態(tài)化開展志愿服務(wù)。
(2)市委社工部成立后,我們及時與社工部對接,調(diào)整成立志愿服務(wù)工作委員會。新聞工作者志愿服務(wù)工作委員會原來由當(dāng)?shù)貛准颐襟w記者組成,因媒體整合,融媒體推進(jìn),目前只有2家媒體,目前已撤銷工作委員會。市紅會主動加強(qiáng)與媒體溝通,及時提供有價值新聞及線索,擴(kuò)大宣傳面,提升社會影響力。
(3)加強(qiáng)紅十字會基層組織建設(shè),打通紅十字會服務(wù)群眾的末梢循環(huán)。今年上半年,全市紅十字會系統(tǒng)新建基層組織57個,新增成人會員2565人。積極培樹優(yōu)秀會員典型,成效顯著,2023年,賈紅志、花錦霞、成俊杰、田謙等4名來自不同領(lǐng)域的基層一線會員被中國紅十字會總會表揚為“會員之星”。
2. 關(guān)于“人道資源動員和人道救助能力亟待加強(qiáng)”問題的整改。
利用騰訊公益伙伴平臺,學(xué)習(xí)研究籌資方面相關(guān)知識;組織本級和縣區(qū)紅十字會籌資方面工作人員積極參加市民政局組織的慈善組織培訓(xùn);邀請市慈善總會尹金來會長一行到市紅十字會考察交流,提升我會的籌資工作水平;吸納有愛心的企業(yè)負(fù)責(zé)人為市紅十字會第七屆理事會理事;召開籌資工作座談會,機(jī)關(guān)全體人員為2024年籌資工作出謀劃策;全員發(fā)動募捐籌資,機(jī)關(guān)全體人員“一對一”拜訪愛心企業(yè),主動服務(wù),積極爭取支持;精心組織“5.8”人道公益日網(wǎng)絡(luò)籌資工作,全市紅十字會系統(tǒng)共籌資670.38萬元,籌資總額和人氣列全省第一;市紅十字會承辦全省紅十字會“5.8人道公益日”主題宣傳活動,發(fā)布人道項目視頻,29家愛心企業(yè)代表及愛心人士現(xiàn)場舉牌捐贈,捐款1165.1萬元,捐物46.376萬元,設(shè)立“潤露公益博愛基金”、“倍美口腔博愛基金”,進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響,提升募捐籌資額。2023年,市紅十字會共募集款物604萬元,占全市募捐總額8.1%,其中非定向捐贈款物53.06萬元。
3.關(guān)于“人道救助力度弱、范圍小”問題的整改。
(1)2024年元旦春節(jié)期間“博愛送萬家”活動慰問大重病患者、受災(zāi)群眾、困難學(xué)生等各類群眾500戶,救助戶數(shù)和款物同比2023年分別增長23.2%、26.6%;積極開展“博愛光明行”救助項目,上半年,已救助207名實施復(fù)明手術(shù)的困難白內(nèi)障老年患者;開展“博愛助殘”工作,麻風(fēng)病日期間,走訪慰問東臺新曹麻風(fēng)村的19名困難麻風(fēng)休養(yǎng)員;開展艾滋病病毒感染者關(guān)愛和救助工作,上半年,慰問救助10名家庭困難的艾滋病患者;大力實施“小天使”“天使陽光”項目關(guān)愛困難患病兒童,上半年,為66名白血病兒童申請救助金220萬元;聯(lián)合理事單位鹽城市留學(xué)生家長會實施“博愛育苗”項目,長期救助家庭困難孩子;7月1日,市紅十字會開展慰問關(guān)愛老黨員活動,向響水、濱海、阜寧、射陽等四地40名困難老黨員發(fā)放慰問金。
(2)1月10-11日,市紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長胥晨霞,黨組成員、副會長張輝專程前往鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鹽南高新區(qū)開展基層組織建設(shè)和“博愛家園”建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,兩個區(qū)均已明確專人負(fù)責(zé)“博愛家園”工作,5月,鹽南高新區(qū)黃海街道鹿鳴社區(qū)成立了“博愛家園”。2024年春節(jié)“博愛送萬家”送溫暖活動,市紅十字會以“物資+服務(wù)”的方式,在鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)共慰問40戶困難群眾,向困難群眾發(fā)放慰問金和大米、食用油,并同步開展紅十字精神和“三救三獻(xiàn)”等業(yè)務(wù)知識宣傳,讓群眾們感受到“博愛家園”的溫暖。
4. 關(guān)于“上輪巡察指出的我市至今未出臺《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》、募捐款遠(yuǎn)低于縣(市、區(qū))平均水平的問題未整改到位”問題的整改。
(1)上級相繼出臺關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展文件的內(nèi)容在2020年《鹽城市紅十字會改革實施方案》中均已體現(xiàn),改革實施方案由市委辦、市政府辦聯(lián)合發(fā)文。
(2)利用騰訊公益伙伴平臺,學(xué)習(xí)研究籌資方面相關(guān)知識;組織本級和縣區(qū)紅十字會籌資方面工作人員積極參加市民政局組織的慈善組織培訓(xùn);邀請市慈善總會尹金來會長一行到市紅十字會考察交流,提升我會的籌資工作水平;吸納有愛心的企業(yè)負(fù)責(zé)人為市紅十字會第七屆理事會理事;召開籌資工作座談會,機(jī)關(guān)全體人員為2024年籌資工作出謀劃策;全員發(fā)動募捐籌資,機(jī)關(guān)全體人員“一對一”拜訪愛心企業(yè),主動服務(wù),積極爭取支持;精心組織“5.8”人道公益日網(wǎng)絡(luò)籌資工作,全市紅十字會系統(tǒng)共籌資670.38萬元,籌資總額和人氣列全省第一;市紅十字會承辦全省紅十字會“5.8人道公益日”主題宣傳活動,發(fā)布人道項目視頻,29家愛心企業(yè)代表及愛心人士現(xiàn)場舉牌捐贈,捐款1165.1萬元,捐物46.376萬元,設(shè)立“潤露公益博愛基金”、“倍美口腔博愛基金”,進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響,提升募捐籌資額。2023年,市紅十字會共募集款物604萬元,占全市募捐總額8.1%,其中非定向捐贈款物53.06萬元。
三、下一步全面推進(jìn)整改計劃
經(jīng)過6個月的集中整改,針對市委第一巡察組反饋問題,會黨組立行立改、逐條逐項銷號整改,取得了階段性成效,但距離市委巡察組提出的整改要求還有一定的差距。下一步,會黨組將持續(xù)深入推進(jìn)整改,以扎扎實實的整改促進(jìn)紅十字會工作提質(zhì)增效,不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。
(一)進(jìn)一步落實黨組主體責(zé)任。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅決落實黨中央關(guān)于政治巡視巡察決策部署,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字會事業(yè)發(fā)展重要指示批示精神,深刻認(rèn)識巡視巡察工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實擔(dān)負(fù)起黨組主體責(zé)任和班子“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)進(jìn)一步持續(xù)深入抓好整改。堅持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改工作。對已完成的整改事項,適時開展“回頭看”,防止問題反彈。對需要較長時間推動的整改事項,常抓不懈、持續(xù)用力,做到久久為功、善作善成,以“釘釘子”精神推動整改任務(wù)落實到位,確保巡察反饋問題按期、全面、徹底整改到位,讓整改實際成效推動紅十字會事業(yè)再上新臺階。
(三)進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治、效果導(dǎo)向,堅持舉一反三、抓常抓長,將整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。強(qiáng)化制度的剛性約束,從源頭上堵住制度漏洞,扎緊織密制度的籠子,推動形成依靠制度管權(quán)管人管事管錢的長效機(jī)制。強(qiáng)化系統(tǒng)管理思維、舉一反三、標(biāo)本兼治、長抓不懈,確保巡察整改取得實實在在成效。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實管黨治黨“兩個責(zé)任”。結(jié)合紅十字會工作實際,抓好巡察成果運用,充分放大巡察工作正能量效應(yīng),更好地用其指導(dǎo)工作實踐,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募t十字會干部隊伍,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。自覺把巡察結(jié)果與推進(jìn)紅十字會系統(tǒng)改革發(fā)展融為一體,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點、整體推進(jìn),以良好的改革發(fā)展業(yè)績體現(xiàn)和鞏固巡察整改成果,奮力開創(chuàng)新時代全市紅十字事業(yè)新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0515-88335631;郵政信箱:鹽城市開放大道南路120號;電子郵箱:4217808@qq.com。