根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年5月13日至7月12日，市委第五巡察組對市紅十字會黨組進行了巡察。8月21日，市委第五巡察組向市紅十字會黨組反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

一是提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。會黨組將巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實增強巡察整改工作的政治擔(dān)當(dāng)和行動自覺。8月21日巡察反饋會后，會黨組立即召開會議進行研究，部署安排整改落實事項，強調(diào)整改不落實就是政治不擔(dān)當(dāng)，要以巡察整改為契機，把整改成果落實到各項工作上，推動我市紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。及時成立以黨組書記任組長，班子成員為副組長，各部室（單位）負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨組班子成員要切實發(fā)揮牽頭示范作用，帶頭抓好自身問題整改，帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作。各部室（單位）負責(zé)人對本部室（單位）巡察反饋問題的整改工作負責(zé)，確保整改工作全面落實到位。認真研究制定《中共鹽城市紅十字會黨組關(guān)于市委巡察反饋意見整改工作方案》，明確“問題清單”“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”，將巡察整改工作納入每周辦公會議事內(nèi)容，按時序、有計劃聽取巡察整改進展情況匯報。巡察整改工作推進2個月來，黨組班子成員能夠自覺按照“一崗雙責(zé)”要求，在帶頭抓好自身問題整改的同時，認真抓好分管部室（單位）整改推進工作，逐條對照整改措施、整改時限要求抓落實，較好地完成了前期巡察整改工作任務(wù)。

二是細化工作方案，落實清單管理。市紅十字會黨組對巡察反饋意見指出的4大類、12項問題表現(xiàn)，逐項進行對標細化分解成38條具體問題，建立清單式管理，按照問題性質(zhì)和整改要求，明確細化整改具體措施共92條，并對具體整改措施進行分類，明確整改時限、倒排整改任務(wù)。凡具備整改條件的問題，堅決立改立行；通過努力能夠解決的問題，限時整改；少數(shù)受客觀條件限制一時解決不了的問題，提出分步走方案，積極創(chuàng)造條件，努力尋求有效解決辦法逐步解決。會黨組主要領(lǐng)導(dǎo)對整改問題堅持跟蹤督辦，每周辦公會、每月黨組會和中心組學(xué)習(xí)會都必講巡察整改落實工作，對問題不解決、整改措施不到位的抓住不放，絕不輕易“銷號”，確保整改工作扎實推進，任務(wù)按計劃完成到位。會黨組巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組加強對具體工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決整改工作中出現(xiàn)的問題。

三是全面公開情況，全程接受監(jiān)督。堅持開門抓整改，市紅十字會黨組及時向市紅十字會干部職工公開整改內(nèi)容、通報整改進展情況，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取適當(dāng)方式聽取干部職工和服務(wù)對象對整改工作的評價。加強對整改工作的組織協(xié)調(diào)，把整改工作推進情況匯報納入每周執(zhí)委會辦公會重要議事內(nèi)容，掌握整改工作進展情況，對整改進展緩慢、措施不力、效果不明顯的加大督查推進力度。

四是完善建章立制，注重標本兼治。在嚴格落實好市委第五巡察組反饋具體問題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育問題檢視、整改落實，舉一反三，以點帶面，高度重視建章立制工作，著眼管全局、管長遠，把解決階段性問題與長期性、普遍性問題結(jié)合起來，聚焦問題根源，不斷完善、補充、新建各項制度，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系。同時，嚴格按要求及時將整改進展情況和整改成效，向市委第五巡察組和市委巡察辦匯報，確保整改工作扎實有效。

二、整改落實情況

（一）已整改完成的問題

根據(jù)巡察反饋的12個問題，我會認真進行排查細化，共列出38個具體問題，目前已整改具體問題30個，完成率達79%。

1.關(guān)于“創(chuàng)新精神不強，缺乏攻堅克難、動真碰硬的勇氣”問題的整改。

整改情況：一是加強新思想系統(tǒng)學(xué)習(xí)，強化理論武裝。著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢，在全會上下營造勇于革故鼎新、銳意攻堅克難、團結(jié)開拓進取的濃厚氛圍。二是扎實推進難點問題的解決。對紅十字事業(yè)發(fā)展中存在的募捐籌資水平不高等問題，逐一開展“對標找差”活動，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)紅十字會的經(jīng)驗和做法，制定具體措施加以推進落實。三是加強對干部隊伍的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)。強化理論武裝，堅定守初心、擔(dān)使命信念，開展“強化理論學(xué)習(xí)、踐行初心使命”主題演講比賽和“我是紅十字人”宣誓活動，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，提升干部職工的勇?lián)姑呢?zé)任意識。

2.關(guān)于“把紅十字事業(yè)發(fā)展融入全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局去思考和研究不多，破解難題的新思路、新舉措不多”問題的整改。

整改情況：一是強化大局意識。認真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記有關(guān)對紅十字事業(yè)的重要指示，提升黨員干部把紅十字會工作置于全市大局中謀劃思考、推進落實的思想自覺和行動自覺。二是加強學(xué)用結(jié)合。堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合紅十字會改革工作，認真研究推進我市紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。

3.關(guān)于“服務(wù)市委、市政府中心工作主動作為不夠，人道救助工作與全市扶貧工作結(jié)合不夠緊密”問題的整改。

整改情況：一是聚焦主責(zé)主業(yè)，凝聚社會人道力量，扎實開展“三救三獻”工作，創(chuàng)新開展養(yǎng)老照護、博愛家園、志愿服務(wù)等工作，進一步擴大人道服務(wù)的覆蓋面，加大對農(nóng)村困難群眾救助力度，積極服務(wù)健康鹽城、精準扶貧，在全社會大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神。二是已完成今年與陜西省銅川市紅十字會對口幫扶工作任務(wù)， 20萬元款物用于救助當(dāng)?shù)乩щy群眾。

4.關(guān)于“服務(wù)群眾意識不強，實施人道惠民救助項目標準不高，沒有把困難群眾的訴求、利益放在第一位”問題的整改。

整改情況：結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步強化黨員干部“以人民為中心”的思想觀念 ，市紅十字會黨組明確規(guī)定要求，市紅十字會人道救助項目都必須把受助困難群眾的需求放在首位，加大服務(wù)民生工作力度，提高人道惠民救助項目標準，擴大對困難群眾救助的覆蓋面。

5.關(guān)于“紅十字會醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)保政策、藥品零差價過程中，存在打政策‘擦邊球’現(xiàn)象”問題的整改。

整改情況：一是修訂完善市紅十字會醫(yī)院醫(yī)療保險管理制度，定期、不定期對醫(yī)保進行檢查，保證每月至少2次，2019年度已檢查18次，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。在9月27日亭湖區(qū)醫(yī)保聯(lián)合專項檢查中市紅十字會醫(yī)院沒有醫(yī)保違規(guī)行為，檢查成績良好。二是對醫(yī)院及文峰中心診療項目及藥品價格在醒目位置進行公示，讓患者和群眾明了，并將門診藥房非基藥品種全部撤出。三是規(guī)范門診處方，杜絕以藥換藥，每月由醫(yī)教科及藥劑科對處方進行點評通報。四是嚴格住院收費標準，推行每日費用清單制。五是落實舉報制度，在大廳醒目位置公示舉報投訴電話，主動接受社會監(jiān)督。

6.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)重形式輕效果，在對標學(xué)懂弄通做實上還有差距”問題的整改。

整改情況：黨組中心組和黨支部重視改進學(xué)習(xí)方式，通過觀看視頻、互動交流、學(xué)習(xí)討論等多種黨員干部喜聞樂見的形式不斷提升理論學(xué)習(xí)效果。巡察反饋會以后，先后組織觀看《桂香街》《李司法的冬暖夏涼》等宣傳片，交流觀后感；觀看學(xué)習(xí)強國視頻，現(xiàn)場組織知識競答；圍繞“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”等專題進行討論交流，推進理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走。

7.關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不夠緊密，用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐不足，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在接見中國紅十字會第十次全國會員代表大會代表時重要講話精神不深不透”問題的整改。

整改情況：一是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紅十字會工作，堅持知行合一，學(xué)用結(jié)合。二是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展和黨的群團工作的重要指示與學(xué)習(xí)中國紅十字會第十一次全國會員代表大會精神結(jié)合起來，與聚焦聚力推進紅十字事業(yè)主責(zé)主業(yè)結(jié)合起來，推進紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是編印習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展、黨的群團工作的重要講話、指示精神學(xué)習(xí)材料，市紅十字會醫(yī)院編印習(xí)近平關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展和健康中國戰(zhàn)略的重要指示、批示和講話精神學(xué)習(xí)材料，做到全體黨員人手1冊，并納入“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)計劃，促進紅十字會干部職工學(xué)深學(xué)透。

8.關(guān)于“學(xué)習(xí)效果不夠明顯，工作人員對應(yīng)知應(yīng)會黨建基礎(chǔ)知識了解掌握有差距”問題的整改。

整改情況：一是每月利用微信工作平臺推進理論題庫，每周在市紅十字會工作群中發(fā)布理論測試題，檢驗學(xué)習(xí)成效做好常態(tài)化學(xué)習(xí)。二是利用黨組理論中心組、黨組織統(tǒng)一活動日，集中組織專題學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)心得體會。三是每月檢查學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)積分情況，并在黨日活動時通報、公布，營造追學(xué)趕幫的氛圍。組織理論知識和業(yè)務(wù)知識測試，市紅十字會機關(guān)先后組織3次，市紅十字會醫(yī)院組織2次測試，進一步提升學(xué)習(xí)效果。市紅十字會黨組學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)情況同級排名已從8月底的60名左右上升至20名左右。

9.關(guān)于“對新形勢下意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足，意識形態(tài)工作責(zé)任制抓得不緊”問題的整改。

整改情況：一是利用黨日活動、中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)工作例會，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話、重要指示精神以及中央和省、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的重大決策部署的情況。8月29日召開中心組學(xué)習(xí)會，向科級以上紅十字會干部通報當(dāng)前我市意識形態(tài)領(lǐng)域情況。二是制定《中共鹽城市紅十字會黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和部門（單位）的意識形態(tài)工作職責(zé)和任務(wù)的情況。7月17日，市紅十字會黨組召開會議，研究下半年意識形態(tài)工作，聽取支部意識形態(tài)工作報告。三是把意識形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉報告重要內(nèi)容。8月30日，市紅十字會黨組召開巡查整改專題民主生活會，意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容。

10.關(guān)于“班子成員與干部職工缺乏有效的思想溝通，沒有把思想政治工作做到干部職工心里”問題的整改。

整改情況：市紅十字會黨組班子成員嚴格執(zhí)行《鹽城市紅十字會黨員干部談心談話制度》，特別是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，班子成員深入基層調(diào)研，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、與職工“面對面”交流等多種形式，及時了解干部職工思想狀況和真實想法，努力把思想政治工作做到入腦入心。對部分干部職工提出的合理化建議，及時予以采納，提升了思想政治工作的有效性。

11.關(guān)于“少數(shù)干部示范作用不強，對干部職工關(guān)心幫助不夠，重嚴格管理輕引導(dǎo)激勵，干部職工的工作積極性和主觀能動性未得到充分激發(fā)”問題的整改。

整改情況：一是加強對黨員干部理想信念教育，堅守初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用。巡察整改工作以來，科級以上干部都能做到吃苦在前，帶頭加班加點，奮發(fā)有為干好本職工作。二是認真落實市委“三項機制”，加強對干部職工政治上的激勵、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的關(guān)懷，努力幫助干部職工解決實際問題。三是主動關(guān)心關(guān)愛干部職工。今年以來，對患病職工和直系親屬，會領(lǐng)導(dǎo)都親自上門看望慰問，對退休職工，做好談心和送行關(guān)愛等工作。

12.關(guān)于“中心組學(xué)習(xí)形式化，有的中心組學(xué)習(xí)記錄與個人學(xué)習(xí)記錄時間不一致”問題的整改。

整改情況：進一步豐富黨組中心組學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年和每月學(xué)習(xí)計劃，下發(fā)給中心組成員，規(guī)范個人學(xué)習(xí)記錄。積極推進用好“學(xué)習(xí)強國”“在線學(xué)習(xí)”和“周一大講堂”等平臺，開展“強化理論學(xué)習(xí)，提升履職能力”主題活動，通過集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、討論交流等方式，豐富黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。

13.關(guān)于“開展專題教育活動不夠扎實，‘兩學(xué)一做’等主題學(xué)習(xí)教育活動滿足于完成上級部署的規(guī)定動作，未形成學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的長效機制”問題的整改。

整改情況：一是在 “不忘初心，牢記使命”主題教育中，市紅十字會黨組及各支部嚴格按照市委主題教育要求，統(tǒng)籌推進學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，確保規(guī)定動作一個不少。二是深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴格按照《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見》，認真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平最新講話。今年來，先后組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等內(nèi)容，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化的落實。

14.關(guān)于“民主生活會不夠嚴肅認真，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展批評與自我批評講表象問題多、剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，思想交鋒少，批評與自我批評缺少‘辣味’”問題的整改。

整改情況：8月30日，市紅十字會黨組班子召開巡察專題民主生活會。會前，班子成員認真對照巡察反饋問題，逐條認領(lǐng)，逐條對標找差，進行認真剖析，并在民主生活會上嚴格按照要求，逐條進行自我批評，認真剖析黨性問題，班子成員之間也嚴肅認真地開展了相互批評，提出的批評意見點到每個同志的“痛處”，達到“紅紅臉”“出出汗”目的。

15.關(guān)于“黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能有效發(fā)揮”問題的整改。

整改情況：一是認真抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的貫徹落實，加強黨支部建設(shè)。二是樹立身邊典型，利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等手段弘揚正能量。經(jīng)過全體紅十字會黨員干部共同努力，今年9月，鹽城市紅十字會被國家人力資源社會保障部、中國紅十字會總會聯(lián)合表彰為“全國紅十字會系統(tǒng)先進集體”，被中國紅十字會總會辦公室表彰為“全國紅十字會報刊宣傳工作先進集體”，并在中國紅十字報、江蘇省紅十字報、鹽阜大眾報宣傳。市紅十字會機關(guān)黨支部1名黨員被表彰為“全國紅十字報刊宣傳先進個人”，1名黨員被表彰為“市級機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。市紅十字會醫(yī)院黨支部在醫(yī)院顯著位置宣傳“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進事跡，激勵黨員學(xué)、趕、超先進。

16.關(guān)于“紅十字會醫(yī)院黨支部活動開展不正常，少數(shù)黨員缺乏‘身份感’”問題的整改。

整改情況：一是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，扎實開展各項支部活動，加強黨員的黨性錘煉，嚴肅各項組織紀律，強化黨員的先進性教育，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是嚴格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨員佩戴黨徽規(guī)定》，黨員按規(guī)定佩戴黨徽，強化黨員的“身份”意識。三是在黨員中開展“四重四亮”活動，在辦公桌放置“黨員示范崗”名牌，亮明黨員身份，加強群眾監(jiān)督，努力使每一位黨員都能夠在崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

17.關(guān)于“基層黨支部建設(shè)不夠規(guī)范，支部黨建活動臺賬資料不完整、記錄不規(guī)范”問題的整改。

整改情況：一是加強黨務(wù)干部培訓(xùn)工作。組織支委參加市級機關(guān)工委組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作能力。二是開展向先進基層黨組織學(xué)習(xí)活動。組織黨務(wù)干部到先進基層黨組織國家統(tǒng)計局鹽城調(diào)查隊機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進黨支部的經(jīng)驗、做法，積極加強黨建陣地建設(shè)，并對2019年黨支部臺帳資料進行回頭看。三是機關(guān)和醫(yī)院黨支部全體黨員簽訂黨員承諾書，促進每名黨員守初心、擔(dān)使命，踐行承諾。

18.關(guān)于“干部人事檔案管理制度不嚴謹，有時填報信息不準確”問題的整改。

整改情況：市紅十字會機關(guān)和市紅十字會醫(yī)院明確專人加強干部人事檔案管理，對干部人事檔案 “三齡兩歷一身份”信息認真核查，建立干部信息臺賬，由市紅十字會辦公室和市紅十字會醫(yī)院辦公室統(tǒng)一把關(guān)，確保填報信息準確。

19.關(guān)于“文山會海現(xiàn)象一定程度上存在，發(fā)文較多”問題的整改。

整改情況：一是嚴把行文關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴格控制發(fā)文數(shù)量，辦公室統(tǒng)籌抓好全年發(fā)文內(nèi)容，截止10月18日，市紅十字會共發(fā)文53號（去年同期80號），同比下降33.75%。二是嚴格清理、切實減少各類會議活動，堅持開短會、講短話、寫短文，努力克服“以會議貫徹會議，以文件落實文件”等形式主義。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進工作方式，利用微信工作群等形式傳遞工作信息。截止10月18日，市紅十字會僅召開1次全市紅十字會系統(tǒng)工作會議。

20.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層一線開展調(diào)查研究不多，幫助基層解決實際問題的能力不足、實著不多”問題的整改。

整改情況：一是市紅十字會領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，堅持問題導(dǎo)向，深入基層、沉到一線，把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，市紅十字會黨組成員按照“四不兩直”要求，分別開展調(diào)研，切實形成能夠解決實際問題的調(diào)研報告。三是近日擬召開市紅十字會黨組班子成員專題調(diào)研成果交流會，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為有效指導(dǎo)工作的舉措，推進相關(guān)問題的解決。

21.關(guān)于“有的同志擔(dān)當(dāng)意識不強，有的領(lǐng)導(dǎo)不能堅持原則，遇事‘和稀泥’”等問題的整改。

整改情況：一是進一步強化黨員干部履職擔(dān)當(dāng)意識，認真檢視整改黨員干部個人不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。二是扎實開展“正風(fēng)肅紀看機關(guān)”和形式主義、官僚主義專項整治，進一步改進工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行并運用“三項機制”，努力造濃干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。三是市紅十字會黨組制定全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記和黨組成員職責(zé)，簽訂全面從嚴治黨責(zé)任書，明確班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，堅決克服“老好人”和怕?lián)?zé)思想，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀的責(zé)任感和緊迫感，目前班子成員都能夠做到敢于堅持原則，嚴肅認真地開展對黨員職工的監(jiān)督管理。

22.關(guān)于“有的同志民主意識不夠強，在民主測評和個別訪談中，干部職工反響較大”問題的整改。

整改情況：一是印發(fā)《鹽城市紅十字會職工思想動態(tài)調(diào)查問卷》，開展職工思想動態(tài)調(diào)研，采取匿名形式，了解職工的真實想法，切實幫助職工解決實際問題。二是涉及職工切身利益的問題，充分聽取職工的意見和建議，由職工民主決策。10月中旬，推薦江蘇省紅十字會先進工作者，通過職工投票推薦。三是進一步修訂完善市紅十字會機關(guān)管理制度，在意見修改中，充分聽取職工意見。

23.關(guān)于“財務(wù)審核把關(guān)不嚴，機關(guān)有些大額支出、部分撥付的專項經(jīng)費缺少附件”問題的整改。

整改任務(wù)：一是根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，完善財務(wù)票據(jù)的附件，2019年9月市財政對我會財務(wù)工作進行檢查指導(dǎo)，按規(guī)定完善財務(wù)票據(jù)附件。二是嚴把票據(jù)審核關(guān)，不符合規(guī)定的票據(jù)一律不報銷。

24、25.關(guān)于“紅十字會醫(yī)院財務(wù)制度制定不規(guī)范，財務(wù)人員不對支出憑據(jù)進行審核把關(guān)”等問題的整改。

整改情況：一是市紅十字會醫(yī)院進一步健全完善財務(wù)管理制度，嚴格按照規(guī)定加強財務(wù)管理和財務(wù)審核。二是明確總賬會計嚴格按照會計管理規(guī)范對支出憑據(jù)進行審核把關(guān)；支付、復(fù)核按崗履職，杜絕一人經(jīng)辦支付業(yè)務(wù)。三是對在支付公積金中發(fā)生差錯未報告的財會人員及不規(guī)范結(jié)報采購物品的當(dāng)事人，給予提醒談話，并清退違規(guī)發(fā)票費用。四是市紅十字會醫(yī)院已嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金收支兩條線及支付管理，杜絕現(xiàn)金不及時入賬、超結(jié)算起點支付現(xiàn)金、大額現(xiàn)金支付印刷費和裝修款。五是認真落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市、委十項規(guī)定要求，進一步完善制度、強化管理，杜絕類似問題發(fā)生；按月向主管部門上報收支情況報表。六是加強作風(fēng)建設(shè)，切實增強厲行節(jié)約意識，巡察后，未發(fā)生超預(yù)算支出、差旅費報銷不規(guī)范現(xiàn)象。七是對紅十字會醫(yī)院人員在本單位組織評審項目時領(lǐng)取評審費的問題進行專項清理，全額清退領(lǐng)取的評審費。

26.關(guān)于“藥品物資管理不規(guī)范，紅十字會醫(yī)院采購藥品和下屬街道衛(wèi)生服務(wù)中心采購藥品賬分物未分，售出藥品未分開” 等問題的整改。

整改情況：加強市紅十字會醫(yī)院藥品物資管理，市紅十字會醫(yī)院采購藥品與所屬街道衛(wèi)生服務(wù)中心采購藥品已進行分庫管理，分別核算藥品購銷存。

27.關(guān)于“多數(shù)邀請招標評委專家來源單一且多數(shù)為本單位人員”問題的整改。

整改情況：市紅十字會和市紅十字會醫(yī)院根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定修訂完善市紅十字會、市紅十字會醫(yī)院采購管理辦法，確保采購程序和評標活動合法合規(guī)。

28.關(guān)于“紅十字會備災(zāi)救災(zāi)中心二期工程及各專項采購活動存檔文件不全”問題的整改。

整改情況：市紅十字會嚴格按要求，將備災(zāi)救災(zāi)中心二期工程未中標單位的資料補充放入招標資料，使存檔資料更加完整。同時將工程和采購活動存檔文件的管理納入財務(wù)管理制度進行規(guī)范管理。

29.關(guān)于“市紅十字會備災(zāi)救災(zāi)中心工程土建沒有按照招標文件規(guī)定，在乙方繳納履約保證金前簽訂了施工合同”問題的整改。

整改情況：此問題市紅十字會已即查即改，對備災(zāi)救災(zāi)中心二期工程施工方遲繳保證金問題，在財政部門指導(dǎo)下，追繳遲繳保證金期間的同類同期利息，并進行書面鑒證，提交審計落實到位。在具體問題整改的基礎(chǔ)上，從制度層面強化嚴格把關(guān)，不留漏洞。

30.關(guān)于“市紅十字會醫(yī)院有些應(yīng)當(dāng)公開招標的服務(wù)項目未履行公開招標程序，個別基建項目增項較多” 等問題的整改。

整改情況：一是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及市財政局政府采購相關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購行為。9月，市紅十字會醫(yī)院制定《鹽城市紅十字會醫(yī)院招標管理暫行制度》，對醫(yī)院招標活動進行規(guī)范落實。二是對招標手續(xù)的審批、招標的代理、招標的實施等程序進行明確，市紅十字會醫(yī)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格程序?qū)徍?，對違規(guī)行為，參照《鹽城市紅十字會醫(yī)院招標管理暫行制度》規(guī)定進行問責(zé)。三是嚴格執(zhí)行規(guī)定，明確市紅十字會醫(yī)院基建領(lǐng)導(dǎo)小組不得隨便更改已確定的招標完成項目，發(fā)生因?qū)嶋H需要工程增項在10%以上工程項目，需上報市紅十字會黨組審核，并重新組織招標活動。

（二）正在推進整改的問題

截至目前，還有8個問題正在整改過程中（含已部分完成的問題），仍需深化整改。

1.關(guān)于“市紅十字會有些重點業(yè)務(wù)工作指標在全省位次下降”問題的整改。

整改情況：一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過比學(xué)活動，強化進位爭先目標意識，確定工作標桿，選好先進參照對象，12月份，將組織工作人員赴上海等地紅十字會學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。二是對在全省位次下降的業(yè)務(wù)工作指標實行季度通報，及時向縣級紅十字會反饋工作存在問題，提高工作效果。對捐獻造血干細胞工作相對落后的業(yè)務(wù)指標（2018年再動員成功率37.5%、體檢結(jié)果回復(fù)時間14.4天），將監(jiān)管關(guān)口前移，明確專人負責(zé)，加強與體檢醫(yī)院的溝通、協(xié)調(diào)，努力縮短回復(fù)時間，提升再動員成功率。截止10月15日，我市再動員成功率為44%，體檢平均回復(fù)天數(shù)6天，已有明顯提升。

2.關(guān)于“全市募捐籌資工作缺乏創(chuàng)新舉措，由全省排名第一下降到目前的中游水平，特別是市紅十字會近2年募捐籌資數(shù)額偏低”問題的整改。

整改情況：一是進一步創(chuàng)新捐贈方式，穩(wěn)步推進“捐薪會員”籌資試點工作。積極探索企業(yè)冠名基金籌資方式，近期將出臺《冠名基金管理辦法》。二是大力推進項目籌資，以“99公益日”為契機，探索和實踐以項目為引領(lǐng)的互聯(lián)網(wǎng)募捐籌資方式。三是積極申請開展“博愛在鹽城、人道萬人捐”活動。9月份，我會依據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》結(jié)合匯報中國紅十字會總會第十一次會員代表大會精神，積極爭取市委、市政府支持。

3.關(guān)于“對推進紅十字會治理結(jié)構(gòu)改革關(guān)注研究不夠，存在等待、觀望心態(tài)” 等問題的整改。

整改情況：一是加大對我市紅十字會治理結(jié)構(gòu)改革的調(diào)研工作力度，10月11日，市紅十字會在全省紅十字會系統(tǒng)改革動員會上作交流發(fā)言；二是10月下旬?dāng)M召開全市紅十字會系統(tǒng)改革工作座談會，對全市紅十字會系統(tǒng)改革工作進行部署；三是結(jié)合鹽城市紅十字會實際，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，年底前，起草《鹽城市紅十字會改革實施方案送審稿》。四是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中國紅十字會第十一次會員代表大會精神，主動爭取市委、市政府出臺我市《關(guān)于促進紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（報告已上報）。

4.關(guān)于“社會救助能力不足，服務(wù)困難群體面不夠廣，質(zhì)效不突出，發(fā)放救助物資針對性不強”問題的整改。

整改情況：積極推進項目籌資，爭取上級資金支持項目。截止目前，市紅十字會已爭取“博愛光明行”“博愛助學(xué)”“情暖夕陽”等省級紅十字會支持項目6個，項目支持經(jīng)費達31萬元。下一步，市紅十字會將深入調(diào)查研究，了解困難群眾需求，有針對性開展救助活動，擴大救助受益面，切實增強救助效果。

5.關(guān)于“弘揚紅十字精神不到位，宣傳動員力度小，沒有形成全方位、多渠道的宣傳格局”問題的整改。

整改情況：一是對市紅十字會網(wǎng)站進行改版，充分利用網(wǎng)站加大宣傳力度。二是利用微信公眾號，及時推送開展各項人道活動情況和各類便民人道服務(wù)政策，弘揚正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。三是9月27日，結(jié)合慶祝建國70周年，舉辦全市紅十字會系統(tǒng)“強化理論學(xué)習(xí)、不忘初心使命”主題演講比賽；9月21日 ，在歐風(fēng)花街舉行公民道德宣傳日暨“世界骨髓捐獻者日”主題宣傳活動，擴大紅十字會社會影響。今年以來，先后在主流媒體、各類網(wǎng)站、微信平臺刊載各類宣傳稿件百余篇。下一步，市紅十字會將進一步豐富宣傳手段，逐步形成全方面、多渠道宣傳格局，擴大紅十字會社會影響。

6.關(guān)于“群眾對紅十字基金會‘小天使’‘天使陽光’等救助項目知曉率低”問題的整改。

整改情況：一是擴大面向公眾的宣傳。在市紅十字會網(wǎng)站、微信公眾號上發(fā)布“小天使”“天使陽光”項目救助條件和救助申請方式，公布救助聯(lián)系電話，方便群眾咨詢了解，做好服務(wù)群眾的工作。二是加大對特定人群的宣傳。與冠名紅十字醫(yī)療機構(gòu)合作，在鹽城市第一人民醫(yī)院的門診、相關(guān)病區(qū)張貼宣傳海報，放置“小天使”“天使陽光”項目救助指南和折頁，方便患兒親屬在第一時間得知救助項目，第一時間申請救助。下一步，將繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多的群眾知曉了解紅十字會各類救助相關(guān)情況。

7.關(guān)于“輪崗交流不暢，人員混編混崗，長期借用下屬單位工作人員”問題的整改。

整改情況：一是已向中共鹽城市退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報今年將接收1名財經(jīng)類或醫(yī)學(xué)類專業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，解決紅十字會機關(guān)人員不足和借用人員問題。二是已與組織部門溝通，請求通過紅十字會干部上掛下掛解決重點崗位跨部門輪崗交流問題。

8.關(guān)于“抓工作缺少一抓到底的精神，5個縣（市、區(qū)）紅十字會未能按時換屆”等問題的整改。

整改情況：一是10月上中旬，市紅十字會主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、部室負責(zé)人到未按期換屆5個縣級紅十字會調(diào)研督導(dǎo)，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)重視支持；推進超期未換屆的5個縣（市、區(qū)）紅十字會在2020年6月底前換屆到位。目前，鹽都區(qū)、建湖縣、濱?？h紅十字會正在籌備換屆工作。二是擬召開全市學(xué)校紅十字會工作推進會，開展省級紅十字示范校創(chuàng)建活動，培樹先進典型，以點帶面加大全市學(xué)校紅十字會工作力度。三是加強新時期紅十字會基層組織建設(shè)，擬在2020年開展紅十字會基層組織提升年活動，推進基層紅十字會規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。

三、下一步整改工作打算

我會巡察整改工作在市委巡察組的指導(dǎo)下已取得段性成效，但還有一些問題需要下大力氣、花更多功夫去推進整改，整改已進入攻堅階段。下一步，市紅十字會黨組將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，以強烈的責(zé)任感和使命感，在鞏固深化巡察整改階段性成果的基礎(chǔ)上，對需要持續(xù)和長期完成的整改任務(wù)要緊盯不放、持續(xù)推進，扎實做好巡察“后半篇文章”，在規(guī)定時間內(nèi)全面完成各項整改任務(wù)，不斷鞏固和擴大巡察整改工作成果。

（一）堅持問題導(dǎo)向，落實后續(xù)整改。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，繼續(xù)把巡察整改工作作為重要政治任務(wù)抓實抓細，嚴格執(zhí)行計劃，層層傳導(dǎo)壓力，抓牢過程監(jiān)督，嚴肅追責(zé)問責(zé)。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，防止出現(xiàn)“回潮”。對近期能夠整改到位的，加大力度，加快進度，抓緊整改到位。對需要較長時間才能整改到位的，緊盯不放，逐個對賬銷號。主動接受黨內(nèi)、群眾和社會輿論的監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。

（二）著眼常態(tài)長效，抓好標本兼治。牢固樹立法治思維，在繼續(xù)抓好集中整改、邊整邊改的同時，及時剖析深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，研究制定科學(xué)有效的規(guī)章制度。強化制度的剛性約束，從源頭上堵住制度漏洞，扎緊織密制度的籠子，推動形成依靠制度管權(quán)管人管事管錢的長效機制。強化系統(tǒng)管理思維、舉一反三、標本兼治、長抓不懈，確保巡察整改取得實實在在成效。

（三）強化成果運用，推進事業(yè)發(fā)展。進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實管黨治黨“兩個責(zé)任”。結(jié)合紅十字會工作實際，抓好巡察成果運用，充分放大巡察工作正能量效應(yīng)，更好地用其指導(dǎo)工作實踐，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募t十字會干部隊伍，進一步營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。自覺把巡察結(jié)果與推進紅十字會系統(tǒng)改革發(fā)展融為一體，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進，以良好的改革發(fā)展業(yè)績體現(xiàn)和鞏固巡察整改成果，奮力開創(chuàng)新時代全市紅十字事業(yè)新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0515-88335631；郵政信箱：鹽城市開放大道南路120號；電子郵箱：4217808@qq.com。

中共鹽城市紅十字會黨組

2019年10月20日