來源:江蘇人大網(wǎng)
?。?span>2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 組織
第三章 職責(zé)
第四章 財(cái)產(chǎn)
第五章 保障
第六章 監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展紅十字事業(yè),弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)的紅十字精神,保護(hù)人的生命和健康,維護(hù)人的尊嚴(yán),保障和規(guī)范紅十字會(huì)依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展紅十字會(huì)工作及監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)是中國紅十字會(huì)的地方組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織,是黨和政府人道領(lǐng)域工作的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)和紅十字會(huì)基層組織依照法律、法規(guī)和中國紅十字會(huì)章程開展工作。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持和資助紅十字事業(yè)發(fā)展,保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé),并將所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上地方精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將紅十字工作納入精神文明建設(shè)內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)為紅十字會(huì)開展工作創(chuàng)造條件,并對其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)、規(guī)范、透明的管理機(jī)制,提高社會(huì)公信力。
第六條 省紅十字會(huì)在中國紅十字會(huì)總會(huì)指導(dǎo)下,發(fā)展同其他國家地方紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的友好合作,加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)紅十字會(huì)和臺(tái)灣地區(qū)紅十字組織的交流與合作,開展與其他省、自治區(qū)、直轄市紅十字會(huì)的協(xié)作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))紅十字會(huì)在省紅十字會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,開展對外交流與合作。
第七條 每年5月8日世界紅十字日所在的周,集中開展紅十字博愛周活動(dòng)。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,對為紅十字事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織
第九條 縣級(jí)以上地方按照行政區(qū)域建立地方紅十字會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織可以建立紅十字會(huì),作為地方紅十字會(huì)的基層組織。
第十條 承認(rèn)中國紅十字會(huì)章程并繳納會(huì)費(fèi)的公民,可以自愿參加紅十字會(huì),成為紅十字會(huì)的個(gè)人會(huì)員。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及有關(guān)團(tuán)體可以依照中國紅十字會(huì)章程申請參加紅十字會(huì),成為紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
個(gè)人會(huì)員與團(tuán)體會(huì)員依照中國紅十字會(huì)章程享有會(huì)員權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第十一條 依照中國紅十字會(huì)章程,縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)每五年召開一次會(huì)員代表大會(huì),選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受其監(jiān)督。
第十二條 理事會(huì)民主選舉產(chǎn)生會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長;根據(jù)會(huì)長提名,決定秘書長。理事會(huì)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議。
常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)民主選舉產(chǎn)生的常務(wù)理事組成,對理事會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。
執(zhí)行委員會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),由駐會(huì)的專職常務(wù)理事組成,主持紅十字會(huì)的日常工作,向理事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。常務(wù)副會(huì)長任執(zhí)行委員會(huì)主任,并擔(dān)任本級(jí)紅十字會(huì)法定代表人。
第十三條 監(jiān)事會(huì)民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長、副監(jiān)事長,對理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和開展工作情況進(jìn)行監(jiān)督,并向理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)通報(bào)監(jiān)督情況。
紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)監(jiān)事會(huì)工作的機(jī)構(gòu),配備專兼職工作人員。
第十四條 鼓勵(lì)和支持建立紅十字會(huì)基層組織。地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)對紅十字會(huì)基層組織的建立給予指導(dǎo)。
建立紅十字會(huì)基層組織,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并報(bào)相應(yīng)層級(jí)的地方紅十字會(huì)備案后,召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì),選舉產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)和組成人員。
第三章 職責(zé)
第十五條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立紅十字應(yīng)急救援體系,制定應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備救災(zāi)物資,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍;在戰(zhàn)爭、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中,組織開展應(yīng)急救援,參與災(zāi)后重建。
第十六條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立紅十字人道救助體系,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,對在戰(zhàn)爭、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中的傷病人員和其他受害者提供人道救助,協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)相關(guān)的其他人道服務(wù)活動(dòng)。
第十七條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè),普及應(yīng)急救護(hù)和防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),開展應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn),提高群眾自救互救能力。
第十八條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員和表彰激勵(lì),參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、捐獻(xiàn)服務(wù)、表彰激勵(lì),參與、推動(dòng)遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、報(bào)名登記、捐獻(xiàn)見證、緬懷紀(jì)念等工作。
第十九條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織和志愿者,按專業(yè)、分領(lǐng)域建立志愿服務(wù)體系,組織、指導(dǎo)紅十字志愿服務(wù)組織和志愿者開展應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)、人道救助等富有紅十字特色的志愿服務(wù)活動(dòng),為志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要條件。
第二十條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同教育、衛(wèi)生健康等部門和共青團(tuán)組織,指導(dǎo)學(xué)校組織開展紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)、衛(wèi)生健康知識(shí)、珍愛生命的宣傳教育,應(yīng)急救護(hù)基本技能培訓(xùn),以及志愿服務(wù)等紅十字青少年活動(dòng)。
第二十一條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開展多種形式的群眾性宣傳活動(dòng),宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)和有關(guān)法律、法規(guī),傳播紅十字文化,弘揚(yáng)紅十字精神。
第二十二條 紅十字會(huì)基層組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展會(huì)員、志愿者,宣傳普及紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí),開展人道救助活動(dòng),舉辦應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、群眾性健康知識(shí)普及和其他符合紅十字會(huì)宗旨的活動(dòng)。
紅十字會(huì)基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮紅十字“博愛家園”、紅十字服務(wù)站、紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地等基層服務(wù)平臺(tái)的作用,開展具有紅十字特色的活動(dòng),參與基層治理,聯(lián)系和服務(wù)基層群眾。
第四章 財(cái)產(chǎn)
第二十三條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的主要來源:
(一)紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);
(二)境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物;
?。ㄈ﹦?dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入;
?。ㄋ模┤嗣裾膿芸?;
(五)其他合法收入。
第二十四條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)依法開展公開募捐活動(dòng),可以采取下列方式:
?。ㄒ唬┙M織義演、義賽、義賣、義展、義拍等;
?。ǘ┰诠矆鏊O(shè)置紅十字募捐箱;
?。ㄈ┰O(shè)立募捐接受站點(diǎn);
?。ㄋ模┩ㄟ^廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息;
?。ㄎ澹┢渌_募捐方式。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)可以安排紅十字會(huì)基層組織協(xié)助開展募捐活動(dòng)。
第二十五條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。捐贈(zèng)人不得指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人,不得附加不合理?xiàng)l件,不得利用捐贈(zèng)從事營利活動(dòng)。
捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不符合前款規(guī)定的,縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)拒絕接受。
第二十六條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)接受捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人據(jù)實(shí)開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的捐贈(zèng)票據(jù),捐贈(zèng)人依法享受稅收優(yōu)惠。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)開具票據(jù)并做好相關(guān)記錄。
第二十七條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)處分捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行,不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。因特殊原因確需改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書面同意;無法聯(lián)系捐贈(zèng)人,經(jīng)公告滿三十日仍無法聯(lián)系的,可以擬定使用計(jì)劃并按照程序?qū)彾ê髮?shí)施。
沒有具體捐贈(zèng)意愿的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),由縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)依法根據(jù)紅十字事業(yè)發(fā)展的需要使用。
違背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途,濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正;拒不改正的,捐贈(zèng)人可以向民政部門投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。
第二十八條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)分開管理,捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不得用于紅十字會(huì)工作機(jī)構(gòu)及其在編人員的經(jīng)費(fèi)支出。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)接受、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)開展人道救助工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本,可以按照國家規(guī)定在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)中據(jù)實(shí)列支并向社會(huì)公開。從捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)中列支實(shí)際成本,應(yīng)當(dāng)在接受捐贈(zèng)時(shí)向捐贈(zèng)者事先明示,并嚴(yán)格限制列支額度和使用范圍。
第二十九條 任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留、侵占、盜竊、損毀或者以其他任何方式侵害紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)。
第五章 保障
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置地方紅十字會(huì)工作機(jī)構(gòu),配備專職工作人員。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)創(chuàng)新選人用人機(jī)制,充實(shí)管理和專業(yè)人才隊(duì)伍,加強(qiáng)教育和培訓(xùn),提高紅十字會(huì)工作人員職業(yè)化和專業(yè)化水平。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救援納入突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)體系,將紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)倉庫等設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)規(guī)劃,建立信息和物資儲(chǔ)備庫共享機(jī)制,充實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量,支持紅十字會(huì)建立各類應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備,強(qiáng)化培訓(xùn)演練,提高救援專業(yè)化水平。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入政府民生項(xiàng)目,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作。
教育、公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門,應(yīng)當(dāng)支持和配合紅十字會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)扶持紅十字會(huì)依法興辦或者參與醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理、救護(hù)培訓(xùn)等與其宗旨相符的公益事業(yè),并按照有關(guān)規(guī)定給予土地、稅收等政策優(yōu)惠。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金,充實(shí)紅十字人道救助基金。彩票公益金應(yīng)當(dāng)安排一定的項(xiàng)目資金,用于支持紅十字會(huì)開展人道救助工作。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字會(huì)的信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃,提升紅十字會(huì)的科學(xué)管理和信息公開水平,實(shí)現(xiàn)備災(zāi)救災(zāi)、人道救助等信息的互聯(lián)互通和共享。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)參與和推動(dòng)無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)以及參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作,提供捐獻(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)快捷通道,建立遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者紀(jì)念園等紀(jì)念場所,制定并落實(shí)無償獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者及其相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將紅十字志愿服務(wù)納入當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)工作整體規(guī)劃,建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織參與紅十字志愿服務(wù),為紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要保障,維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持在學(xué)校開展紅十字青少年工作。
教育部門應(yīng)當(dāng)將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的整體規(guī)劃,與地方紅十字會(huì)共同推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校建立學(xué)校紅十字會(huì),發(fā)展紅十字青少年會(huì)員,開展體現(xiàn)紅十字精神的教育和實(shí)踐活動(dòng)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)和應(yīng)急救護(hù)知識(shí)納入相關(guān)課程,開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等活動(dòng)。
第三十九條 在戰(zhàn)爭、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中,執(zhí)行救援、救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利,并按照規(guī)定減免車輛通行費(fèi)。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)接受境內(nèi)外援助或者捐贈(zèng)用于救助和公益事業(yè)的物資、設(shè)備,公安、海關(guān)、稅務(wù)、鐵路、民航、郵政等部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)、減免相關(guān)稅費(fèi)。
第四十條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紅十字會(huì)基層組織建設(shè)和工作的指導(dǎo),為其開展活動(dòng)提供支持。
紅十字會(huì)基層組織所在單位應(yīng)當(dāng)為其開展工作配備專職或者兼職工作人員,提供必要的經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場所。
第四十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)開展公益活動(dòng)。
文化場所、體育場館、車站、碼頭、機(jī)場、公園、商場等公共場所應(yīng)當(dāng)為紅十字會(huì)開展公益活動(dòng)提供便利,減免相關(guān)費(fèi)用。
第四十二條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳紅十字事業(yè)、弘揚(yáng)紅十字精神,加強(qiáng)對紅十字法律、法規(guī)和人道救助活動(dòng)的宣傳報(bào)道,按照有關(guān)規(guī)定免費(fèi)發(fā)布公益廣告。
第四十三條 紅十字標(biāo)志和名稱受法律保護(hù)。
禁止利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利,禁止以任何形式冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱。任何組織和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得使用紅十字標(biāo)志和名稱。
紅十字標(biāo)志具體使用范圍和辦法,依照《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》《中國紅十字會(huì)紅十字標(biāo)志標(biāo)明性使用規(guī)定》執(zhí)行。
第四十四條 任何組織和個(gè)人不得阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé),不得編造、發(fā)布、傳播涉及紅十字會(huì)的虛假信息,不得損害紅十字會(huì)名譽(yù)。
第六章 監(jiān)督
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紅十字會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督,建立考核和問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
第四十六條 審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)對紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況依法開展監(jiān)督。民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)和捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用等情況的監(jiān)督。
第四十七條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)對下級(jí)地方紅十字會(huì)、紅十字會(huì)基層組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督和工作督查。
第四十八條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查等制度,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)救助財(cái)產(chǎn)接受發(fā)放管理制度和境外捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的專項(xiàng)審查監(jiān)督制度,對接受和使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的安全和合理使用。
第四十九條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和中國紅十字會(huì)章程履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接受、管理、使用等情況的監(jiān)督。
第五十條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu),對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公布。
第五十一條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度,通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布資金募集、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購和分配使用等信息,接受社會(huì)監(jiān)督,保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第五十二條 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理、使用的有關(guān)資料,縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)提供便利。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)對按照捐贈(zèng)協(xié)議接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋管理、使用情況。
第五十三條 對紅十字會(huì)在接受、管理、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)過程中的違法行為,自然人、法人和非法人組織有權(quán)向民政等部門投訴、舉報(bào)。接受投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果反饋投訴人、舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 紅十字會(huì)及其工作人員有下列情形之一的,由同級(jí)人民政府審計(jì)、民政等部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議,擅自處分捐贈(zèng)款物的;
?。ǘ┧椒帧⑴灿?、截留、侵占財(cái)產(chǎn)的;
(三)未依法向捐贈(zèng)人反饋情況或者開具捐贈(zèng)票據(jù)的;
(四)未依法對捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)的;
?。ㄎ澹┪匆婪ü_信息的;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十五條 自然人、法人或者非法人組織有下列情形之一,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的;(二)利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的;(三)編造、發(fā)布、傳播虛假信息,損害紅十字會(huì)名譽(yù)的;(四)盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的;(五)阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)的;(六)假借紅十字會(huì)及其組織的名義,或者假冒紅十字會(huì)及其組織、工作人員騙取財(cái)產(chǎn)的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第八章 附則
第五十八條 本條例自2022年1月1日起施行。2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國紅十字會(huì)法〉辦法》同時(shí)廢止。