鹽城市紅十字會2014年度部門決算公開情況說明

第一部分 市紅十字會單位概況

一、主要職能

（一）宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》，依照《中國紅十字會章程》和有關(guān)方針、政策，制定全市紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和推動全市各級紅十字會開展工作。

（二）開展備災(zāi)救災(zāi)工作。制定備災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，培訓應(yīng)急救助隊伍；儲備救災(zāi)救助物資，建設(shè)和管理紅十字會的備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施；在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，協(xié)助衛(wèi)生、民政等部門開展救護和救助工作，爭取境內(nèi)外援助，參與災(zāi)后重建。

（三）依法開展救災(zāi)救助募捐工作，接受國內(nèi)外組織和個人向紅十字會的捐贈；依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立紅十字會博愛救助基金，處分接受的捐贈款物，開展社會救助及相關(guān)服務(wù)工作；發(fā)展志愿者隊伍，開展紅十字志愿服務(wù)活動；興辦符合紅十字會宗旨的社會事業(yè)；依法對紅十字標志的使用實施日常管理。

（四）負責群眾性初級衛(wèi)生救護培訓工作；在機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、學校和易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和人群中，結(jié)合安全生產(chǎn)、職業(yè)培訓、衛(wèi)生保健，開展初級衛(wèi)生救護技能培訓，提高其自救互救能力。

（五）開展捐獻造血干細胞的宣傳動員和組織服務(wù)工作；依法參與推動無償獻血工作；配合有關(guān)部門開展人體器官（組織）、遺體捐獻工作；參與開展艾滋病預(yù)防控制宣傳教育、關(guān)心愛護艾滋病病毒感染者、患者等人道救助工作。

（六）弘揚人道主義精神，開展幫助尋找失散親人、重建家庭的工作；開展有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動。

（七）根據(jù)獨立、平等、互相尊重的原則，開展同國外紅十字會或紅新月會的友好往來與合作；協(xié)助市政府開展與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)紅十字會的交流與合作。

（八）完成市委、市政府交辦和委托的其它工作。

二、部門決算單位構(gòu)成

2014年度納入部門決算范圍的有會機關(guān)及1個直屬單位共2家單位。其中：

1、參照公務(wù)員法管理群團機關(guān)1家：鹽城市紅十字會

2、全額撥款事業(yè)單位1家：鹽城市紅十字會備災(zāi)救災(zāi)中心

三、2014年度重點工作完成情況

（一）面向社會，服務(wù)民生，人道救助工作取得新突破。

一是積極開展“博愛送萬家”活動?；I集484.69萬元款物，參與“三下鄉(xiāng)”活動，，開展“博愛送萬家”活動，慰問救助困難群眾29081人次，市紅十字會獲市“三下鄉(xiāng)”活動先進集體。

二是深入開展紅十字博愛助學活動。大力打造紅十字“博愛助學”品牌，加大對孤兒和貧困學生的救助力度。2014年，全市紅十字會系統(tǒng)共救助孤兒和貧困學生3102人次，發(fā)放救助款物182.14萬元。

三是扎實開展紅十字博愛助醫(yī)活動。積極實施紅十字博愛助醫(yī)項目，建立市、縣聯(lián)動的白血病、重大疾病日常救助機制，盡可能幫助困難家庭緩解看病困難。2014年，全市紅十字會系統(tǒng)博愛助醫(yī)，共救助困難患者2981人次，發(fā)放救助金148.83萬元。

四是大力開展紅十字博愛助老活動。大力開展“紅十字博愛助老大行動”，2014年，全市紅十字會系統(tǒng)博愛助老，共慰問失能困難老人1814人次，發(fā)放救助金63.93萬元。

（二）強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)，自身能力建設(shè)得到新加強。

一是基層組織建設(shè)進一步規(guī)范。按照“六有”要求，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紅十字會規(guī)范化建設(shè)的推進力度。不斷完善學校、冠名醫(yī)療機構(gòu)紅十字會規(guī)范化管理。全市建有基層組織1225個，新增基層組織44個。

二是紅十字志愿服務(wù)活動有聲有色。積極打造志愿服務(wù)特色，完善志愿服務(wù)常態(tài)化工作機制，提升紅十字志愿服務(wù)工作水平。召開志愿服務(wù)工作交流會，加強志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，聘任5支志愿服務(wù)隊新一輪27名隊長、副隊長。5月，市委常委、宣傳部部長陳紅紅在全省志愿服務(wù)制度和建設(shè)推進會上，作了題為《選好帶頭人、領(lǐng)跑志愿者》的交流發(fā)言，向全省宣傳、推介鹽城市紅十字會公開聘任志愿服務(wù)組織帶頭人的工作經(jīng)驗。暑期，市紅十字會組織駐鹽4所高校紅十字會實施“博愛青春”暑期志愿服務(wù)項目，市紅十字會推選的“愛穿高墻、圓夢回歸”志愿服務(wù)項目榮獲省“十佳優(yōu)秀項目”獎。

三是應(yīng)急救災(zāi)反映迅速。2014年8月2日，昆山爆炸發(fā)生后，立即組織紅十字會工作人員和紅十字志愿者獻血救治傷員。8月3日魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，市紅十字會在第一時間積極行動，立即做好援助地震災(zāi)區(qū)接受社會捐款的各項工作。全市紅十字會系統(tǒng)接受社會各界魯?shù)榈卣鹁杩?/span>563243元。捐款全部匯繳江蘇省紅十字會，集中用于災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建項目。

（三）扎實推進，注重實效，生命工程創(chuàng)造新業(yè)績。

一是認真實施省“公益性百萬救護培訓項目”。2014年，全市完成公益性救護員培訓14251人，普及性培訓96832人，分別完成計劃143%和108%，超額完成省政府下達的應(yīng)急救護培訓任務(wù)。

二是認真開展捐獻造血干細胞工作。我市全年共完成志愿者入庫血樣任務(wù)1121人份，初配再動員工作183人，高分辨檢測23人，體檢6人，成功捐獻7例。累計有29名造血干細胞志愿者成功捐獻。

三是無償獻血、遺體（器官）捐獻工作呈現(xiàn)亮點。積極組織會員、志愿者開展形式多樣的無償獻血活動，為保障臨床用血作出了貢獻。探索遺體（器官）捐獻服務(wù)工作，認真做好登記、協(xié)調(diào)捐獻、善后服務(wù)、困難救助等工作，2014年，我市共有6人捐獻器官，開創(chuàng)我市生命工程新業(yè)績。

第二部分 市紅十字會2014年度決算表

表1 收入支出決算總表

表2 財政撥款支出決算表

表3 “三公經(jīng)費”公共預(yù)算財政撥款支出決算表

第三部分 市紅十字會2014年度決算情況說明

一、2014年度收入支出決算總體情況

（一）2014年度收入決算371.25萬元，比上年減少了130.95萬元，減少了-26.08%。其中（分收入項目說明）：

1.公共預(yù)算財政撥款收入271.57萬元，上年同期317.74萬元，減少了13.02％。

2.上級補助收入92.17萬元，均為省紅會撥入的專款。

3.其他收入7.52萬元，上年同期3.61萬元，增加了108.31％。

（二）2014年度支出決算256.7萬元，比上年減少了372.48萬元（上年支出中含基建支出275.99萬元），減少59.2%。其中：

1.社會保障和就業(yè)支出243.63萬元；

2.住房保障支出13.07萬元；

二、2014年度財政撥款支出決算情況說明

（一）公共財政撥款支出總體情況

公共財政撥款支出215.07萬元，其中基本支出202.9萬元，占本年財政撥款支出94.34%；項目支出12.17萬元，占本年財政撥款支出5.66%。

（一）財政撥款支出構(gòu)成情況

財政撥款支出主要用于以下方面：

1.社會保障和就業(yè)支出202.69萬元；

2.住房保障支出12.38萬元；

三、“三公經(jīng)費”公共預(yù)算財政撥款支出情況

2014年，“三公經(jīng)費”公共預(yù)算財政撥款支出決算8.67萬元，與上年同期相比下降了42.61%；其中：因公出國（境）費0萬元，占0%，與上年持平；公務(wù)用車購置及運行費7.12萬元，占82.12%，比上年同期下降了35.2%；2014年未新購置公務(wù)車，實有4輛公務(wù)車（機關(guān)和備災(zāi)救災(zāi)中心各2輛），與上年一致；公務(wù)接待費1.56萬元，占17.98%，比上年同期下降了62.33%。三公經(jīng)費支出減少的原因是我會嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，致“三公經(jīng)費”比上年有大幅降低。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指當年從市級財政取得的公共預(yù)算財政撥款。

二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。

三、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

四、其他收入：指除上述在“財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入”等之外取得的收入。

五、用事業(yè)基金彌補收支差額：事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當年收支缺口的資金。

六、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

七、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。

八、社會保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補助、就業(yè)補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。如行政機關(guān)開支的離退休人員經(jīng)費和離退休干部管理機構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。

九、住房保障（類）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。如行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放住房公積金、提租補貼、購房補貼等。

十、其他支出：指除以上支出（類）以外的其他政府支出。

十一、基本支出：是指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十二、項目支出：是指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

十三、“三公經(jīng)費”：是指因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。